ЕСЛИ собака злая и ведёт себя неадекватно, её предположительно следует обязательно выводить во двор на поводке и в наморднике... ЕСЛИ неадекватен ещё и её хозяин - аналогично !
Любая собака обязана быть на поводке в общественном месте. Вы никогда не можете знать, КАК ваша собака прореагирует на другую, даже если она " послушная". В городе и так стресса предостаточно.