Правят не те кто правит, а те , кто узурпировал право финансировать(или не финансировать) их действия !
Поэтому, не узурпировав власть над Финансами, Государство не может по праву называться и быть таковым! Ибо (рано или поздно) подпадёт под их - Финансов - "тихое" управление, постоянно нуждаясь в финансировании своей жизнедеятельности, - то есть, фактически, ПЕРЕДАСТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ в их закулисье!
С другой стороны, в процессе жизнедеятельности Государства, всегда будут образовываться промышленные и торговые группы, настроенные лоббировать свои эгоистически-корыстные(в нейтральном смысле) интересы в структурах госуправления. Поэтому Государство кровно заинтересовано выработать гибкие конституционно-законодательные нормы(кнут и пряник) для регулирования цивилизованного порядка и правил этого лоббирования в интересах государственного(и социального) развития в избранном направлении.
Государство, зависимое от "доброй воли" или неволи Финансов(читай интересов финансистов) - это не Государство, а Инструмент в руках этих Финансов и их циничных "филантропических" устремлений...